Doy alcance a mi nota sobre la corrupción y la ineficiencia en el estado colombiano, para avisar una serie de situaciones a observar.
Hay que considerar que "El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno gubernamental para el cumplimiento de sus funciones, entre las características más importantes de la satisfacción de los servicios públicos de la sociedad. Así que el gasto público es un factor importante de la política económica para cualquier país, por ejemplo, el gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema tributario principalmente "(Alberto Ibarra Mares- Introducción - Finanzas públicas.)
Eventos Corrupción
- Falta de compromiso de las áreas que intervienen en la administración administrativa.
- Proyección incorrecta del costo del servicio o bien.
- Fraccionamiento de contratos
- Competencia desleal.
- Solicitud de prebendas para adjudicación de contratos
- Inequidad en la adjudicación de contratos
- Interventoría sin independencia mental.
- Desviación de anticipos.
- Reclamación de desequilibrio económico, propiciando reajuste en el precio inicial del contrato.
- Cambio a la última hora en los términos de referencia.
- Monopolio de contratistas.
- Creación de empresas para la adjudicación de contratos, sin experiencia.
- Adjudicación sin las cotizaciones necesarias de acuerdo con la ley.
- Invocar causal de urgencia manifiesta para contratar directamente.
- Prebendas electorales.
- Nombramientos por favores políticos
- Compra de votos.
- Nombramientos sin observancia de los requisitos legales y procesos meritocráticos.
- Manipulación de los presupuestos, planes de compras en contravención a medidas normativas y legales.
- Evasión y elusión de impuestos.
- Degradación de los recursos naturales.
- Explotación minera discriminada e ilegal.
- Inobservancia de las funciones propias de los servidores públicos.
- Enriquecimiento Ilícito
- Compra reiterada de elementos y suministros sin la concepción de un plan de compras anualizado.
- Inversiones temporales en empresas con alto riesgo.
- Exagerados montos de fondos en disponible, sin colocar en portafolio de inversiones (rentabilidad).
- Desgreño en el manejo y utilización de los servicios públicos.
- Desconocimiento de la memoria institucional, al momento de estimar proyectos y estudios.
- Plantas paralelas de personal.
- Tercerización de las funciones propias de la entidad a través de contratos, sin suprimir cargas de planta.
- Limitado control en el vencimiento de inventarios (medicamentos, productos perecederos).
- Manejo de fondos, inversiones y bienes sin las pólizas de garantía necesarias.
- Limitada defensa de los intereses de la entidad.
- Uso indebido del parque automotor.
- Ausencia de controles automatizados en la generación de novedades de nómina.
- Inviabilidad financiera de los contratos.
- Subutilización de la propiedad, planta y equipo.
- Manejo del portafolio de inversiones sin considerar las oscilaciones del mercado de valores.
- Cartera de préstamos sin las garantías necesarias y coberturas suficientes.
- Inadecuada gestión de cobro.
- Cartera sin clasificar por edades para estimar provisiones.
- Avalúos de inmuebles sin estudios técnicos por autoridades reconocidas. .
- Inadecuadas políticas evaluadoras de las inversiones, provisiones, depreciaciones, valorizaciones.
- Exagerados procesos manuales de captura de información contable, aumentar la posibilidad de error.
- Inoportunidad en el pago de aportes parafiscales, impuestos y otros.
- Diferencia de saldos entre el área fuente y contabilidad.
- Partidas antiguas sin depurar.
- Saldos contrarios a la naturaleza de la cuenta.
- Registros sin soportes.
- Contratos sin registro y reserva presupuestal.
Ineficiencia
- Inadecuados perfiles del talento humano frente a las funciones y labores.
- Archivos desorganizados, sin foliación e inadecuada custodia.
- Deficientes medidas de seguridad en el manejo de los bienes y recursos.
- Inadecuada segregación de funciones.
- Inexistencia de inventarios físicos de manera periódica.
- Limitados procesos de inducción y capacitación.
- Sistemas de comunicación deficientes que imposibilitan la atención al cliente de los clientes / usuarios / afiliados.
- Excesivos trámites en la atención de: usuarios / clientes / afiliados.
- Excesiva represa de operaciones y registros que acarician administrativo.
- Limitados puntos de atención al usuario / cliente / afiliado.
- Planeación informal, sin metas e indicadores coherentes, productos de estudios ligeros, carentes de compromiso.
- Deficientes programas de bienestar social.
- Servicios de mantenimiento y mantenimiento
- Asignación de interventores sin experiencia y sin los perfiles adecuados.
- Inoperancia de la oficina de quejas y reclamos.
- Desconocimiento de normas y manejo ambiental.
- Procesos manuales y desgaste administrativo.
- Gestión aislada, poco integrada y coordinada, de los procesos administrativos y financieros.
- Desactualización y / o poco aprovechamiento de los equipos de computación.
- Sistema de información dispersa, poco confiable y desactualizado.
- Inoportunidad en las decisiones
- Mayor tiempo de ciclos de procesos por falta de eliminación de tareas manuales.
- No existe Información en línea
- Aumento en los trámites internos
- Manejo permanente del papel en detrimento del medio ambiente.
- Registro de la información del área fuente a través de reprocesos y medios magnéticos.
- Descentralización en el manejo de datos maestros
- No se posibilita el control de los procesos en línea y en el tiempo real.
- Software desactualizados y equipos arcaicos, con poca capacidad.
- Inadecuada custodia y seguridad de equipos.
- Carencia de Back up. de información clave.
- Inapropiado mantenimiento de equipos (Antivirus).
- Utilización de los equipos en trabajos distintos del objeto de la entidad.
- Inexistencia de claves de acceso sobre archivos reservados de la organización.
- Inexistencia de manuales de procesos y fuentes de información.
- Exposición a multas por extemporaneidad en la entrega de información oficial.
- Limitada cultura contable en toda la organización.
- Profesionales de contaduría dedicados a la captura de información, desplazando la labor de análisis de los estados financieros.
Estos y muchos más, son los que se aceptan cuando se trata de controlar, evaluar y controlar el ejercicio de la función pública y en aras de un mitigar el gasto público.
Reflexión. "La Hacienda Nacional no es de quien os gobierna". Todos los depositarios de los intereses de los usuarios que demostraron el uso que han hecho de ellos" (Simón Bolívar, 2 de enero de 1814)
Saludos,
Marco Hernando Bonilla Martínez
Consultor y Asesor en los procesos de Auditoría con enfoque integral, Auditoría Interna de Calidad, ISO 9001 de 2008 y NTCGP 1000: 2009, con más de 20 años de experiencia. Conferencista nacional, consultor internacional en procesos de Control Interno orientados al mejoramiento de las organizaciones. Colaborador de Auditool.
Bogotá DC, Colombia