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ISSN IMPRESO: 2665-1696 - ISSN ONLINE: 2665-3508

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Por: Marco Bonilla. Colaborador de Auditool

Reflexión: “Se llama medio ambiente, porque ya acabamos con la otra mitad”

“La Environmental Protection Agency (EPA) adopta la siguiente definición: “Revisión objetiva, periódica, documentada y sistemática, llevada a cabo por entidades homologadas sobre instalaciones y prácticas relacionadas con estándares medioambientales”. Autores como M.T. Estevan la definen como “Proceso de evaluación sistemática, objetiva, independiente y periódica del sistema de protección ambiental de la empresa en una determinada instalación o actividad, que permite mejorar las actuaciones en materia de medio ambiente, de las actividades industriales, agrícolas y ganaderas, de la construcción y los servicios, y 0que facilita el suministro de información relevante al público”.

Para el Banco Mundial, una auditoría ambiental es “Un examen o revisión metódica de la información ambiental de una organización, una instalación, o un sitio, para verificar si ellos se ajustan, y en qué medida, con criterios de auditoría especificados”.

La Norma ISO 14.001 establece en una de sus partes de la serie de normas voluntarias, … a orientar a una estandarización y unificación de criterios a nivel mundial para crear Sistemas de Gestión Ambiental y para la realización de Auditorías ambientales en una empresa o institución.

La gestión ambiental abarca una gama completa de materias que incluyen la protección del entorno y de los recursos, la producción limpia, y aspectos relacionados a implicancias estratégicas y competitivas de mercados cada vez más exigentes.

El programa de auditoría de la organización, incluyendo cualquier cronograma, debe basarse en la importancia ambiental de la actividad en cuestión y en los resultados de auditorías previas. Para considerarse completos, los procedimientos de auditoría deben abarcar el alcance, la frecuencia y las metodologías de las auditorías, así como también las responsabilidades y requisitos para conducir las auditorías e informar los resultados.

La auditoría ambiental fue adoptada por las empresas de Estados Unidos como una herramienta de gestión utilizada para identificar los impactos ambientales derivados de su actividad, y con el propósito de: minimizar los impactos y reducir los costos por daños; aplicar medidas preventivas y correctivas, y evitar quejas y sanciones. Así muchas empresas ejecutaron auditorías ambientales de manera voluntaria para presentarlas ante la autoridad de aplicación (Environmental Protection Agency,EPA) con motivo de las inspecciones periódicas, y de esta forma mejorar su imagen, demostrando autodisciplina ambiental. En la Unión Europea, aparecieron las auditorías ambientales en 1984, siendo Holanda quién las incorporó como instrumentos de gestión ambiental.

En la práctica de una auditoria, además de conocimiento y experiencia que el grupo debe tener sobre el proceso formal, requiere que uno o más miembros del equipo tengan competencia relevante para éste tipo de auditoría, esto es, que el equipo de auditoría debe poseer la calificación (experiencia) necesaria así como el conocimiento de los aspectos ambientales de la organización, instalación o sitio bajo consideración.

A manera de introducción se citan objetivos principales de las auditorías ambientales:

  • Diagnosticar la situación ambiental de una empresa,
  • Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al ambiente,
  • Definir las responsabilidades de cumplimiento de los individuos y de las empresas,
  • Investigar hechos durante la adquisición o desmatelamientos de instalaciones,
  • Hacer un seguimiento e informar acerca de los costos asociados al cumplimiento ambiental,
  • Incrementar la concientización del personal sobre las responsabilidades ambientales,
  • LLevar registros, cuentas ambientales.
  • Informar a terceros las actividades de la empresa en materia de protección del ambiente.
  • Riesgos que puedan resultar de su situación actual y su responsabilidad legal.
  • Destacar los puntos fuertes de la política ambiental empresarial que pueden ser comunicados públicamente, y mejorar los puntos débiles de la misma,
  • Identificar un conjunto de soluciones técnicas y económicamente viables que permitan alcanzar el cumplimiento de la normativa vigente,
  • Mejorar el conocimiento de los procesos (materias primas, reactivos, productos, subproductos, costos de producción),
  • Caracterizar los efluentes, emisiones y residuos que se generan (tipo, cantidad, composición, fuente generadora y causa de la generación),
  • Establecer criterios de prioridad en el tratamiento y corrección de los defectos detectados,
  • Identificación y análisis de los impactos ambientales que la actividad produce en el entorno,
  • Definir o mejorar el plan de higiene y seguridad industrial,
  • Evaluación económico-financiera de la inversión necesaria para ejecutar las alternativas y medidas diseñadas,
  • Aumentar la rentabilidad económico-financiera de la empresa,
  • Aportar la información necesaria para el diseño de un Plan de Comunicación, interno y externo, que satisfaga los requerimientos institucionales y sociales.

A continuación se anexa un cuestionario tomado de la Norma ISO 14.000;

Adaptado por Mariano Seoánez Calvo y colaboradores -INIA- Madrid.

CUESTIONARIO MODELO PARA LA AUDITORÍA AMBIENTAL

Información General

1¬ ¿Posee la empresa un sistema o plan de gestión ambiental escrito y actualizado? SI_______ NO_______
2¬ ¿Posee un plan de emergencia escrito y actualizado en caso de accidentes graves? SI_______ NO_______
3¬ ¿Posee un plan escrito y actualizado de mantenimiento de la planta? SI_______ NO_______
4¬ ¿Posee un sistema de higiene y seguridad en el trabajo escrito y actualizado? SI_______ NO_______
5¬ ¿Posee un sistema de información y capacitación de personal acerca del manejo de máquinas y manipulación y eliminación de materias o sustancias utilizadas en planta? SI_______ NO_______
6¬ ¿Se guardan copias de todos los informes, autorizaciones, permisos, etc. de nivel municipal y provincial? SI_______ NO_______
7¬ ¿Posee la empresa gestores y transportistas externos contratados? SI_______ NO_______
8¬ ¿Cuenta la empresa con plantas de tratamiento, sistemas de depuración y sistemas de eliminación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos? SI_______ NO_______
9¬ ¿Posee la empresa documentación escrita respecto del funcionamiento de las plantas de tratamiento, sistemas de depuración y sistemas de eliminación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos? SI___ NO_______
10 ¬ ¿Se realiza la calibración periódica de los sistemas de medición y control de las plantas de fabricación, almacenamiento y tratamiento? SI___ NO_______
11¬ ¿Posee la empresa una base de datos registral y actualizada que permita evaluar y contrastar resultados? SI______ NO______
Materias Primas y Almacenamientos
12¬Consumo de materias primas. Inventario
Materias primas _______________________
Energía _____________________________
Agua _______________________________
Combustibles _________________________
13 ¬¿Se realiza un almacenamiento selectivo de materias primas y productos en función de su composición, propiedades, manipulación y riego? SI_______ NO_______
14¬¿Se mantiene registro y copia de las compras y acopio de materias primas y de los proveedores? SI_______ NO_______
15¬¿Conoce el personal la composición, propiedades, riesgos, requisitos de manipulación,etc. de cada materia prima? SI_______ NO_______
16¬¿Se emplean en la planta sustancias consideradas tóxicas o peligrosas?
SI_______ NO_______
17¬¿Cuenta la empresa con todas las autorizaciones y requisitos para abastecerse de la materia prima y del resto de las sustancias que utiliza?
SI_______ NO_______
18¬¿Cuenta la empresa con información documentada para un correcta gestión de las materias primas? SI_______ NO_______
Residuos Sólidos
19¬Productos fabricados ____________________
Residuos generados _____________________ Cantidad ____________
20¬¿Se realiza un almacenamiento selectivo de los residuos generados en función de su composición, propiedades, manipulación, riesgo y vida activa?
SI_______ NO_______
21¬¿Toma el personal las medidas necesarias para la manipulación de los residuos? SI_______ NO_______
22¬¿Cuenta la empresa con información documentadas para una correcta gestión de los residuos (almacenamiento, tratamiento, eliminación, transporte, disposición final? SI_______ NO_______
23¬¿Cuenta la empresa con documentación escrita sobre los métodos de análisis de residuos y los límites permitidos de vertido? SI____ NO_____
24¬¿Cuenta la empresa con envases adecuados para el almacenamiento de residuos de forma de evitar fugas, derrames y accidentes? SI____NO_______
25¬¿Cuenta la empresa con un registro actualizado de las operaciones de salida y entrada de residuos (transporte, destino, procedencia, tipo de tratamiento o eliminación, disposición final, etc.)? SI_______ NO_______
26¬¿La empresa se encarga de gestionar, tratar y disponer los residuos por cuenta propia? SI_______ NO_______
Residuos tóxicos y peligrosos
27¬¿Se producen en planta residuos tóxicos y peligrosos? SI_______ NO_______
28¬¿Se aplica algún método de caracterización de residuos tóxicos y peligrosos
(composición química, propiedades físico-químicas, volumen, peso)? SI_______ NO_______
29¬¿Se conoce la cantidad anual de residuos generados por cada tipo? SI_______ NO_______
30¬¿Cumple la empresa con normas técnicas de almacenamiento, envasado y etiquetado de residuos tóxicos y peligrosos? SI_______ NO_______
31¬¿Está registrada la empresa como generadora de residuos tóxicos y peligrosos? SI_______ NO_______
32¬¿Conoce el personal las características de los residuos y el riesgo asociado a su manipulación? SI_______ NO_______
33¬¿Los sitios de almacenamiento de residuos tóxicos y peligrosos están separados y señalizados correctamente? SI_______ NO_______
34¬¿Existe un circuito señalizado para la salida de residuos tóxicos y peligrosos? SI_______ NO_______
35¬¿Existe un sistema de control y mantenimiento de dichas vías de salida? SI_______ NO_______
36¬¿Cuenta la empresa con un plan de emergencia en caso de fugas, derrames o averías en dichas vías de salida? SI_______ NO_______
Emisiones
37¬¿Conoce la empresa la composición y opacidad de las emisiones gaseosas? SI_______ NO_______
38¬Productos emitidos_____________________ Cantidad _________
39¬¿Cuenta la empresa con información documentada para una correcta gestión de estas emisiones? SI_______ NO_______
40¬¿Cuenta la empresa con sistemas de tratamiento o depuración previo a la emisión al aire? SI_______ NO_______
41¬¿Cuenta la empresa con documentación escrita sobre los métodos de análisis de efluentes gaseosos y los límites permitidos de emisión? SI_______ NO_______
42¬¿Se conoce la cantidad anual de gas, vapores y residuos emitidos por la planta? SI_______ NO_______
43¬¿Existe en la empresa información escrita y conocimiento sobre las propiedades y efectos sobre el ambiente de cada producto que se emite al aire? SI_______ NO_______
Efluentes y Vertidos
44¬¿Conoce la empresa la composición de todos los efluentes líquidos que se producen en planta? SI_______ NO_______
45¬Efluentes líquidos ____________________ Cantidad __________
46¬Productos que contienen los efluentes líquidos
Tipo _______________________ Cantidad ___________
47¬¿Cuentas la empresa con información documentada para una correcta gestión de estos efluentes? SI_______ NO_______
48¬¿Cuenta la empresa con sistemas de tratamiento de efluentes antes de su vertido? SI_______ No______
49¬¿Qué tipo de tratamiento se aplican a estos efluentes?
________________________________________________________________________
50¬¿En que tipo de cuerpo receptor se producen los vertidos? SI___NO_______
51¬¿Se conocen todas las características físico-químicas y biológicas de los efluentes líquidos? SI_______ NO_______
52¬¿Cuenta la empresa con documentación escrita sobre los métodos de análisis de efluentes líquidos y los límites permitidos de vuelco? SI_______ NO_______
53¬¿Existe en la empresa información escrita y conocimiento sobre las propiedades y efectos sobre el ambiente de los efluentes líquidos vertidos? SI_______ NO_______
Gestión Ambiental

54¬¿Posee la empresa un departamento o sección encargada de los aspectos
ambientales? SI_______ NO_______
55¬¿Posee la empresa registro de todos los parámetros que afectan la gestión ambiental,tipo, característica y volumen de residuos almacenamiento, tratamientos, disposición final, planes de emergencia, etc.)? SI_______ NO_______
56¬¿Posee la empresa un plan de auditorías ambientales? SI____NO_______
57¬¿Se aplica periódicamente el plan de auditorías ambientales? SI_______ NO_______
58¬¿Posee la empresa registro de todos los informes de auditorías previas? SI_______ NO_______
59¬¿Posee la empresa un plan escrito y actualizado de minimización de residuos (sólidos, líquidos o gaseosos? SI_______ NO_______
60¬¿Posee la empresa un programa de formación y capacitación de personal en técnicas y métodos ambientales? SI_______ NO_______

 

Muchas gracias,

 

 Marco Bonilla

Consultor y Asesor en los procesos de Auditoría con enfoque integral, Auditoría interna de Calidad, ISO 9001 de 2008 y NTCGP 1000:2009, con más de 20 años de experiencia. Conferencista nacional, consultor internacional en procesos de Control Interno orientados al mejoramiento de las organizaciones. 

Economista graduado de la Universidad Central de Colombia, Especialista en Auditoría y Control Interno (Universidad Militar Nueva Granada), y Pedagogía y Docencia Universitaria (Universidad la Gran Colombia). Estudiante de Maestría en Educación.

Además, cuenta con su propio blog denominado www.marcontrol.blogspot.com donde permanentemente escribe sobre temas de auditoría, control interno y hacienda pública y resuelve inquietudes a cientos lectores que lo consultan a nivel Hispanoamérica. Su libro el ABC DE LA Hacienda Pública recoge de la Constitución y las leyes el actuar de la administración pública y la utilización que este hace de sus recursos. Colaborador de Auditool.


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